Viernes 21 de abril de 2017
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menos en San Juan: se habla de un Es-
tado al servicio de la gente, moderno con
gobierno digital, transparente y con am-
plia participación ciudadana y con recur-
sos humanos capacitados.
Los puntos
1
Desburocratizar el Estado, sim-
plificando y agilizando los trámi-
tes para hacer más sencilla y
práctica la vida de los ciudadanos
l
Incorporar sistemas de tramitación
electrónica de expedientes y firma digital.
l
Implementar plataformas de compras y
contrataciones en línea, abiertas y acce-
sibles.
l
Generar un portal unificado para el ciu-
dadano, que facilite su interacción con el
Estado.
l
Incorporar trámites a distancia para fa-
cilitar el acceso ciudadano
2
Jerarquizar el empleo público
para brindar más y mejores ser-
vicios a la ciudadanía y recupe-
rar el orgullo de nuestros servidores
públicos
l
Desarrollar la carrera administrativa,
basada en el mérito y las competencias.
l
Implementar el Plan Federal de Capaci-
tación y Desarrollo para los empleados
públicos, con foco en la Alta Dirección Pú-
blica.
l
Promover el ingreso al Estado por con-
cursos públicos y transparentes, desarro-
llando una adecuada estructura del
Estado.
3
Transparentar la gestión y fo-
mentar la innovación para brin-
dar información pública y
asegurar la participación ciudadana
l
Promover la publicación de la informa-
ción de la gestión pública, fomentando su
reutilización por parte de la sociedad.
l
Elaborar un plan de acción de políti-
cas de gobierno abierto por provincia,
orientados por los procesos de la
Alianza de Gobierno Abierto (OGP).
l
Promover la homogeneización de la
información pública para lograr la inte-
roperabilidad de la misma entre las ju-
risdicciones.
l
Desarrollar capacidades de innova-
ción y fomentar la realización de dispo-
sitivos para la resolución de
problemáticas públicas mediante el uso
de metodologías ágiles y tecnología cí-
vica
4
Fortalecer la gestión por re-
sultados y la calidad de los
servicios y políticas públicas
l
Implementar o mejorar el funciona-
miento de unidades de planeamiento y
evaluación de políticas públicas.
l
Incorporar metodologías de eva-
luación de gestión y resultados.
l
Controlar la ejecución presupues-
taria.
l
Promover la utilización de portales
de datos para exponer la gestión pú-
blica.
5
Incorporar la infraestructura
tecnológica necesaria para
favorecer la inclusión digital
de toda la ciudadanía en forma se-
gura
l
Llevar conectividad a todo el país e
implementar WIFI público y gratuito.
l
Desarrollar el plan federal de Inclu-
sión Digital para toda la ciudadanía.
l
Compartir sistemas de gestión y
servicios digitales.
l
Desarrollar la estrategia federal de
Ciberseguridad.
S
egún manifestó Andrés Rupcic,
secretario de la Gestión Pública,
en la provincia ya se trabaja en la
construcción de un portal integrado de
toda la administración, donde se publica-
rán todas las contrataciones y todas las
licitaciones que hace el gobierno para dar
transparencia a los sistemas de compras.
También se construye otro proyecto de
gestión de documentos para agilizar los
trámites que se hagan en la administra-
ción pública. En materia de Recursos Hu-
manos, el año pasado se normalizó el
sistema de recategorización.
El empleo estatal
E
l peso del Estado en San Juan es
muy importante. Más de 60 mil
sanjuaninos son empleados públi-
cos nacionales, provinciales o municipa-
les, a lo que hay que agregar miles de
contratados. Si se considera que hay em-
presas que trabajan únicamente para el
Estado –como servicios de limpieza y se-
guridad, constructoras, etcétera- y otras
en las cuales un elevado porcentaje de la
facturación proviene de las arcas públi-
cas, un gran porcentaje de la población
depende de los fondos públicos.
En algunos departamentos esta depen-
dencia se acentúa, en especial en los
alejados del Gran San Juan. Un caso
emblemático y que siempre ha sido preo-
cupación del Ejecutivo es Iglesia. En la
gestión del exintendente y ahora diputado
provincial Mauro Marinero, con un depar-
tamento de apenas 9.099 pobladores
según el Censo Nacional del año 2010,
había mil contratados. Según la proporcio-
nalidad establecida, llegó a tener un em-
pleado municipal cada 8 habitantes.
En un programa del canal América se pre-
sentó a San Juan como una de las cinco
provincias que más había inflado el apa-
rato estatal del 2015 en adelante. Según
este informe, en dos años se registraban
2.344 empleados estatales más, un 4,4%
de crecimiento de la planta. Esto tiene
que ver con el programa de paso de con-
tratados a planta permanente, muchos de
ellos con diez años y más en esa condi-
ción irregular. El programa dio inicio en el
2014.
¿Sin espacio físico?
E
n el moderno Centro Cívico, donde
se proyectó la sede administrativa
del gobierno de San Juan, ya no
hay espacio para albergar reparticiones y
empleados. Por esa razón es que el go-
bierno tomó la decisión de consolidar el
edificio 9 de Julio, hoy sin habitar, para
trasladar allí a un ministerio completo, se
habla de Hacienda. Hoy la tarea de los
estatales se ha programado por horarios,
de 7 a 13 y de 14 a 20 horas porque
todos en un mismo turno no tendrían
lugar.
Cómo se trabaja en San Juan
La cantidad
de gente
que se aco-
gió a la mo-
ratoria
efectuada
en Rentas
de la provin-
cia, hizo co-
lapsar la
atención en
el Centro Cí-
vico, un es-
pacio que ya
quedó chico
para alber-
gar a tantos
organismos
del Estado
Total: 37.000
empleados
Planta política: 520
Contratados: 3.500
Discriminado
por sector
l
Educación:
20.000, de
los cuales 15.000 son do-
centes y los 5.000 restan-
tes porteros,
administrativos y de maes-
tranza. Hay 35 mil cargos
docentes.
l
Salud:
6.000, de los
cuales 3.000 son médicos
y el resto enfermeros uni-
versitarios, enfermeros de
carrera, administrativos,
mucamas y personal de
maestranza. En el sector
administrativo de Salud Pú-
blica hay 120 profesiona-
les.
l
Seguridad
: 5.500 entre
policías y penitenciarios.
Hay 400 empleados del Mi-
nisterio de Gobierno, admi-
nistrativos y maestranza.
l
Administración
central:
6.500, de los cua-
les 1.450 son profesiona-
les.
Poder Ejecutivo
Poder Judicial
Poder Legislativo
E
n la Justicia san-
juanina trabajan
1.243 personas,
incluido funcionarios, es-
calafón general y perso-
nal de maestranza. Cada
juzgado tiene un prome-
dio de 14 empleados que
incluye juez, secretario,
prosecretario y dos abo-
gados. Se calcula un 40%
de profesionales y no
todos son abogados ya
que hay contadores, psi-
cólogos, asistentes socia-
les, ingenieros,
arquitectos entre otras
profesiones.
l
Planta permanente:
Son
287 empleados, de los cuales
54 son profesionales y 25 perte-
necen al escalafón de maes-
tranza y mantenimiento. La
proporción fijada por normativa
es ocho empleados de planta
por cada diputado.
l
Contratados:
20 contratos
de locación de servicios.
l
Planta política:
cada legisla-
dor tiene derecho a un secreta-
rio privado y a un asesor.
Además cada bloque cuenta
con un secretario y un director.
Hay 36 legisladores distribuidos
en 7 bloques. Son 86 los inte-
grantes de la planta política.
