Viernes 27 de abril de 2018
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SAN JUAN ES LA TERCERA PROVINCIA CON MAYOR CARGA
Electricidad: La Nación presiona por
la quita de impuestos a las provincias
En San Juan son 8 tributos,
entre nacionales, provinciales
y municipales, que represen-
tan el 40% del monto total y
que están atados a la suba del
servicio. El gobernador Uñac
anunció la quita de tres.
C
ontribución municipal, Ingresos
Brutos, Lote Hogar, Tasa de alum-
brado público, Fondo Solidario
Hospitalario, IVA Consumidor Final, Fondo
para la línea de interconexión 500 kv y
Aporte Plan infraestructura PIEDE Ley
7.638; son los 8 tributos incluidos en la
factura de electricidad en la provincia,
además del consumo. Por ello, San Juan
ocupa el 3er. lugar entre las provincias
con mayor carga impositiva en la factura
de la luz, según datos oficiales del Minis-
terio de Energía y Minería de la Nación
(Ver infografía).
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Si se tiene en cuenta que estos 8 tributos,
entre nacionales, provinciales y municipa-
les, representan el 40% del monto de la
factura y que están atados al porcentaje
de aumento del servicio eléctrico, se en-
tiende cómo los últimos tarifazos impacta-
ron en los bolsillos de los sanjuaninos. Y
se entiende también por qué desde diver-
sos sectores salieron a pedir que sean eli-
minados de la boleta.
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El problema no es sólo la cantidad de im-
puestos que se cobran en la factura, sino
que en tres años la tarifa de la electricidad
creció más de 1.000%, frente a aproxima-
damente el 70% que creció el salario mí-
nimo vital y móvil en la misma fecha.
De hecho, el peso de las tarifas de los
servicios públicos en relación al salario
mínimo aumentó 15% en los últimos tres
años al pasar del equivalente al 6% en
2015 al 21% en 2018, según un estudio
de la Universidad Nacional de Avellaneda.
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Recogiendo el guante de la disconformi-
dad de los ciudadanos, el gobernador
Sergio Uñac anunció la semana pasada
que el Fondo Solidario Hospitalario será el
primer ítem eliminado y esta semana ade-
lantó que habrá una quita parcial de Ingre-
sos Brutos y del impuesto del Lote Hogar.
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La decisión de Uñac va en el mismo sen-
tido que el pedido del presidente Mauricio
Macri a las provincias y municipios y que
muchos gobernadores del mismo “palo”
no quisieron implementar, como Mendoza,
por ejemplo.
Por lo más delgado
L
as medidas tomadas por el Go-
bierno Nacional han sido más cos-
méticas que profundas. La primera
propuesta oficial para descomprimir la
bronca fue pagar las facturas en cuotas y
ahora, reducir los impuestos para que el
precio final de los servicios disminuyan.
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En San Juan, un informe elaborado por el
Ente Provincial de Regulación de Energía
(EPRE) destaca que en el año 2015, la
carga impositiva era del 51,7% mientras
que el costo de la energía representaba el
48,30% sobre el total de la factura. En el
año 2017 se había reducido a un 42,56%
y la energía, en cambio aumentó al
57,44% del total.
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Del total de impuestos, los provinciales
significan el 3,15% del total de la factura
frente al 15,48% de los nacionales (IVA).
Los municipales son el 13,29% de total y
los fondos de infraestructura (PIEDE y
Línea 500) significan el 10,65% de la bo-
leta de luz.
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El informe expresa que una disminución
en alguno de esos tributos sería irrele-
vante frente al aumento en el costo de ge-
neración y de transporte de electricidad.
Es que justamente estos dos últimos
ítems nacionales crecieron un 1.200%
entre 2016 y 2018, a raíz de la quita de
subsidios y el aumento de precios imple-
mentado por el Ministerio de Energía y Mi-
nería de la Nación. En cambio, la
distribución (o VAD -Valor Agregado de
Distribución, que corresponde a Energía
San Juan o DECSA en Caucete), de juris-
dicción provincial; subió 105,78% en el
mismo período.
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En consonancia con el informe del EPRE,
el Instituto Argentino de Análisis Fiscal
(Iaraf) realizó un estudio que sostiene
que en caso se eliminen los impuestos de
las facturas, los municipios serían lo más
perjudicados (resignarían 13,2 % de la ta-
rifa), luego las provincias (12,7 % de la
tarifa) y Nación cedería 10,2 puntos de
IVA que le quedan netos de coparticipa-
ción.
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En el caso de la financiación sin impues-
tos sobre los servicios, los municipios
Multas aplicadas
por Resolucio-
nes E.P.R.E. y
Subsidios Go-
bierno Provin-
cial: Descuentos
en el total a
pagar.
TOTAL A PAGAR
Incluye Generación, Trans-
porte y Distribución de
Electricidad más Tasas, Im-
puestos y Contribuciones
establecidas en la norma-
tiva legal vigente.
“LADO IZQUIERDO”
Incluye la generación y el
transporte de la electricidad
(Jurisdicción Nacional). la
distribución de electricidad
(Jurisdicción Provincial, re-
tribución a Energía San
Juan S.A.). Del total factu-
rado “lado izquierdo”, apro-
ximadamente un 70%
corresponde a Jurisdicción
Nacional, y un 30% a la Ju-
risdicción Provincial.
Los impuestos de la discordia
Nacionales
IVA
, 21% residencial y 27%, comercial. La
provincia no lo discute por dos razones: por-
que está previsto ese porcentaje por servi-
cios y porque además, se ve beneficiada al
ser una parte coparticipable.
Provinciales
Ingresos Brutos,
el pago de ese 3% es
trasladado por la distribuidora (Energía San
Juan o DECSA) a los usuarios. Hay empre-
sas o particulares que están inscriptos en la
Dirección General de Rentas y tributan ese
impuesto pero otros están exentos y enton-
ces habría un principio de doble tributación –
para el primer caso- o un pago indebido en
el segundo caso.
Lote Hogar
, es del 20% del total de Ingre-
sos Brutos y es uno de los impuestos cues-
tionados porque desde hace años el sistema
no está en vigencia. Aunque su director,
Pablo Zavala, dice que nunca desapareció.
Fondo PIEDE
, creado a partir de la Ley Pro-
vincial Nº 7.638, está destinado a la financia-
ción de obras eléctricas para el incremento
de la seguridad y calidad del abastecimiento
de energía eléctrica.
Línea 500 Kv
, contribución solidaria para
construcción de la línea de interconexión
entre San Juan y Mendoza, que de acuerdo
a la ley que originalmente se sancionó tenía
un plazo de dos años –empezó a ejecutarse
en el 2004, en el 2006 debería haber cadu-
cado-.
Fondo Solidario Hospitalario
, que rige
desde el año 1992 y que nació con la idea
de ser transitorio.
Municipales
Contribución municipal,
es un porcentaje
del total de la factura y varía de acuerdo a la
comuna.
Tasa de alumbrado público
, también se
cobra en el Impuesto Inmobiliario. Es un
monto fijo de 52 pesos más un 8% de la
energía.
